根據(jù)山西省經(jīng)信委消息,山西已有31戶(hù)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換等市場(chǎng)手段,兼并整合焦化企業(yè)86戶(hù)。但該委此前在9月的《關(guān)于全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)情況的匯報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《匯報(bào)》)中亦指出,收費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重等三大原因,正在阻礙山西焦化行業(yè)重組。
成本每噸比外省高50至70元
來(lái)自山西省工商聯(lián)的省政協(xié)委員聯(lián)名提案稱(chēng),2009年以前山西境內(nèi)焦化企業(yè)負(fù)擔(dān)費(fèi)用每噸高達(dá)150元,每噸較省外焦化企業(yè)負(fù)擔(dān)費(fèi)用多100—120元,同年7月,為焦化企業(yè)減負(fù)的晉政辦發(fā)〔2009〕92號(hào)文件出臺(tái),情況略有好轉(zhuǎn),但較之省外焦化企業(yè),仍多負(fù)擔(dān)80—90元每噸,即使如此,焦化行業(yè)也并未走出困境,因此山西省政府辦公廳又發(fā)布晉政辦函[2011]54號(hào)《關(guān)于明確減輕我省焦化企業(yè)負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行期限等事項(xiàng)的通知》,規(guī)定各項(xiàng)政策措施執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2011年底。
據(jù)山西省經(jīng)信委初步測(cè)算,僅煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、排污費(fèi)等政策性收費(fèi)因素影響,全省焦化企業(yè)成本比外省同類(lèi)企業(yè)高出50——70元每噸,嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金鏈條,進(jìn)而影響到兼并重組的正常開(kāi)展。
而陜西韓城新建的550噸每年的焦?fàn)t每噸收取費(fèi)用僅8元。
除此之外,存量焦化產(chǎn)能中,各市縣及大型焦化企業(yè)在各自轄區(qū)或企業(yè)駐地范圍布局產(chǎn)業(yè)的傾向和焦化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)環(huán)境容量、取水、交通等要素,進(jìn)一步制約了山西焦化行業(yè)重組。
重組已兼并86戶(hù) 焦企轉(zhuǎn)型積極
8月19日,數(shù)易其稿的《山西焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)在山西省政府第93次常務(wù)會(huì)議上獲準(zhǔn)通過(guò),根據(jù)此前該《意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿顯示,2015年底前將分期淘汰未納入國(guó)家準(zhǔn)入公告的焦化產(chǎn)能4000萬(wàn)噸左右,屆時(shí)全省僅保留60戶(hù)獨(dú)立焦化企業(yè),戶(hù)均產(chǎn)能每年可達(dá)200萬(wàn)噸,產(chǎn)生2戶(hù)1000萬(wàn)噸級(jí)特大焦企,5戶(hù)500萬(wàn)噸特大型企業(yè)和10戶(hù)200萬(wàn)噸大型企業(yè)。
至今《意見(jiàn)》尚未行文公布,因此山西省經(jīng)信委能源處處長(zhǎng)馬運(yùn)俠拒絕置評(píng),但堅(jiān)持政府不能越俎代庖,焦化產(chǎn)業(yè)重組要依循市場(chǎng)規(guī)律,尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位,“政府只是出臺(tái)鼓勵(lì)政策推動(dòng)重組,并不能完全依靠政府。”
迫于市場(chǎng)壓力,山西境內(nèi)焦化企業(yè)并未坐等政策刺激,早已自行著手重組。據(jù)悉,截至目前,山西已有31戶(hù)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換等市場(chǎng)手段,兼并整合焦化企業(yè)86戶(hù),有望實(shí)現(xiàn)2011年底150戶(hù)焦企的保留目標(biāo),目前全省登記在冊(cè)的焦化企業(yè)共239戶(hù)。