科技部副部長李萌

導(dǎo)言

5月12日，在中宣部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，科技部副部長李萌回應(yīng)這一問題并表示，這是科技體制改革的攻堅任務(wù)，過去十年，科技領(lǐng)域?qū)η把靥剿黜椖繉嵭惺紫茖W(xué)家負責制，設(shè)立了顛覆性技術(shù)專項，支持科學(xué)家大膽探索，另外，還賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。

李萌透露，黨的十八大以來，中央深改委共審議了20多個科技領(lǐng)域的重大改革方案。到目前為止，中央提出的深化科技體制改革實施方案中部署的143項任務(wù)已經(jīng)全面完成，支撐全面創(chuàng)新的制度性、基礎(chǔ)性框架基本建立。

尤其是一些長期沒有解決的重點難點和堵點問題取得了突破，比如中國首次組建了國家科技咨詢委員會，建立了國家科技倫理委員會，重構(gòu)了科技計劃體系，解決了科技資源配置封閉分散的問題，科技治理機制更加適應(yīng)科技發(fā)展的需要。同時，建設(shè)了國家實驗室，啟動了全國重點實驗室體系重組，擴大了高校、科研院所的自主權(quán)，企業(yè)創(chuàng)新的主體地位基本確立。

李萌表示，遵循科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律，科技領(lǐng)域建立起基于信任的科技項目和經(jīng)費的管理制度，對重大的任務(wù)實行了“揭榜掛帥”和“賽馬”制，對前沿探索項目實行首席科學(xué)家負責制，還設(shè)立了顛覆性技術(shù)專項，支持科學(xué)家大膽探索。

此外，科技部在“十四五”國家重點研發(fā)計劃里普遍設(shè)立青年科學(xué)家項目，讓更多的青年科學(xué)家當領(lǐng)軍、挑大梁。另外，還賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，讓科研人員從繁瑣的、不必要的體制機制束縛中解脫出來。

李萌介紹，為解決科技成果轉(zhuǎn)化難的問題，近年來，科技體制改革的一個重要取向就是加快建立科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融之間的通道。為此，科技部大幅度增加了科技人員成果轉(zhuǎn)化收入的獎勵力度，全面下放了科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，還開展了賦予科研人員成果所有權(quán)和長期使用權(quán)的試點。

在研發(fā)方面，李萌介紹，目前建立起了比較完善的激勵企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策和制度安排。企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，到目前在科技型中小企業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭械氖?/span>100%的加計扣除比例，體現(xiàn)了支持科技型中小企業(yè)的導(dǎo)向。目前，中國全社會研發(fā)投入有3/4以上是企業(yè)投入，國家重點研發(fā)計劃里面有79%的項目是由企業(yè)牽頭或者是企業(yè)參與的。

據(jù)了解，去年，全國技術(shù)合同交易額達到了3.7萬億，遠超過了當年的全社會研發(fā)投入，是2012年的5.8倍。

“在資本市場上，設(shè)立科創(chuàng)板，改革創(chuàng)業(yè)板，建立北交所，暢通硬科技企業(yè)直接上市融資的渠道，科技、產(chǎn)業(yè)、金融相互塑造、良性循環(huán)的格局正在形成。過去科技與經(jīng)濟的弱聯(lián)系正在因為金融和資本市場的參與放大作用，變成了現(xiàn)在的強耦合?！崩蠲确Q。

來源：南方都市報