第2部分 理念目標和礦長安全承諾

（解讀一）

理念和目標是指企業(yè)樹立的安全生產(chǎn)基本思想和安全生產(chǎn)目標，體現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的原則和方向，用于引領(lǐng)和指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作。而礦長安全承諾則是指主要負責(zé)人依據(jù)理念和目標的要求，對全體員工作出的有關(guān)安全生產(chǎn)、安全投入、保障職工權(quán)益等方面的具體承諾。理念目標和礦長安全承諾要素主要突出了領(lǐng)導(dǎo)的作用，解決了管理體系的原則、目標，同時確保了領(lǐng)導(dǎo)對于該項工作的支持。

一、 安全生產(chǎn)理念

專家解讀

(一) 理念內(nèi)容

原文：體現(xiàn)牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想,體現(xiàn)機械化、自動化、信息化、智能化發(fā)展趨勢,體現(xiàn)煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動、尊嚴生活的要求。

解讀：本條是2017《評分方法》總則第一項第4條中的部分內(nèi)容;2020《管理體系》保留了原條文“牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識”要求,增加了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針等內(nèi)容。

“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！绷?xí)近平總書記的重要批示不僅是對生命的尊重,更是為生產(chǎn)發(fā)展定下了調(diào)子:只有安全生產(chǎn)才是發(fā)展的主旋律。

煤礦安全生產(chǎn)的根本出路在于機械化、自動化、信息化、智能化,要樹立“少人則安、無人則安”理念,優(yōu)化勞動組織,扎實推進減員工作。要加大智能采掘裝備應(yīng)用,對具備智能化開采條件的煤礦要加快推進,對災(zāi)害嚴重的煤礦要重點攻關(guān),最大限度減少井下作業(yè)人員。只有發(fā)展機械化、自動化、信息化、智能化,才能把職工從艱苦的工作環(huán)境和高強度的體力勞動中解放出來,才能使煤礦職工獲得幸福感、安全感。

(二) 理念貫徹

原文：

1.對安全生產(chǎn)理念的建立、公示、宣貫和修訂作出具體規(guī)定并落實。

2.管理人員和職工理解、認同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念。

解讀：安全理念是煤礦對安全生產(chǎn)的價值觀、核心觀點,是安全管理工作的基本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的基本原則,突出引領(lǐng)作用。

安全理念是安全文化建設(shè)的靈魂,要具有顯著的時代特征,根據(jù)安全理念執(zhí)行中存在的問題,煤礦每年應(yīng)對安全理念進行修訂完善,修訂完善后的安全理念同樣要進行公示。

通過廣泛的宣傳貫徹使管理人員和職工理解、認同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念。要使安全理念不光寫在紙上、貼在墻上,更要落實到行動上,讓安全理念成為內(nèi)化于心、外化于行的行為習(xí)慣。

來源： 中國礦大安全科學(xué)與應(yīng)急管理研究院