氫能是我國未來能源體系的重要組成部分，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，做好碳達峰、碳中和工作，持續(xù)深化能源革命綜合改革試點，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2022-2035年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

從國際看，全球主要發(fā)達國家和地區(qū)均將氫能作為能源轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，將氫能產(chǎn)業(yè)上升為國家能源戰(zhàn)略。國際氫能委員會預(yù)測，預(yù)計2050年氫能消費將占終端能源消費的18%，減排二氧化碳60億噸/年，市場規(guī)模將達到25000億美元，并創(chuàng)造3000萬個崗位。

從國內(nèi)看，我國是世界上最大的制氫國，年制氫產(chǎn)量約3300萬噸。我國氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局取得積極進展，產(chǎn)業(yè)集群已具雛形，正處于全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)突破，從研發(fā)階段轉(zhuǎn)入規(guī)?；虡I(yè)化示范應(yīng)用的關(guān)鍵時期，在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)燃料電池汽車小規(guī)模示范應(yīng)用，基本形成以長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀為主的三大氫能產(chǎn)業(yè)城市集群。

從我省看，山西可再生能源裝機量位居全國前列，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。我省作為重要的能源和工業(yè)基地，氫能資源豐富、來源廣泛、成本低廉。開展氫燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈研究和布局，已初步形成制備、儲運、加氫、燃料電池以及氫燃料電池汽車生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)燃料電池汽車小規(guī)模示范應(yīng)用。率先實現(xiàn)氫基還原鐵技術(shù)突破。

但整體看，我省仍處于氫能產(chǎn)業(yè)初期培育階段，存在龍頭企業(yè)少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)還有待突破、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備制造基礎(chǔ)薄弱、政策和制度保障體系不健全等問題。面對新機遇、新要求，亟需加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，進一步提升氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷拓展市場應(yīng)用新空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記歷次視察山西重要講話重要指示精神，認真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，緊扣實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局，明確主攻方向，走具有省情特色的氫能產(chǎn)業(yè)路徑，打造全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動我省能源結(jié)構(gòu)實現(xiàn)清潔低碳綠色轉(zhuǎn)型，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

（二）基本原則

統(tǒng)籌推進，重點突破。堅持系統(tǒng)布局、科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確氫能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向、區(qū)域布局和關(guān)鍵技術(shù)突破，分層次、分階段逐步實施，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動氫能規(guī)?；瘧?yīng)用。更好發(fā)揮政府作用，建立健全產(chǎn)業(yè)全生命周期政策體系，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng)，典型示范。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以需求為導(dǎo)向，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，集中突破關(guān)鍵核心技術(shù)裝備瓶頸。推動山西特色商業(yè)化發(fā)展模式，以清潔化、低碳化、低成本的多元應(yīng)用示范，打造國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高地。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，協(xié)同創(chuàng)新能力進入全國前列，基本構(gòu)建較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系。氫能示范應(yīng)用取得明顯成效，在不新增碳排放的前提下，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。燃料電池汽車保有量達到1萬輛以上（全國約5萬輛），部署建設(shè)一批加氫站，應(yīng)用規(guī)模全國領(lǐng)先?？稍偕茉粗茪淞匡@著增長，成為新增氫能的重要組成部分，有力推動二氧化碳減排。

到2030年，燃料電池汽車保有量達到5萬輛，可再生能源制氫在交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元規(guī)模化應(yīng)用，形成布局合理、產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同共進的氫能產(chǎn)業(yè)集群，有力支撐我省實現(xiàn)碳達峰。

到2035年，形成國內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費中的比重大幅提升，為我省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅強支撐。

三、構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系

圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求，推動省內(nèi)創(chuàng)新資源與國內(nèi)外知名機構(gòu)、龍頭企業(yè)聯(lián)合布局建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，強化基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建立更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系。

（一）開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新體制機制，集中優(yōu)勢力量持續(xù)推進綠色低碳氫氣制取、儲存、運輸、加注和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。開展氫能安全基礎(chǔ)規(guī)律研究。持續(xù)推進氫能先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。突破高回收率氫氣純化、甲醇重整制氫和生物質(zhì)、甲酸、氨氣定向分解制氫關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。突破低成本、高效率、長壽命質(zhì)子交換膜電解制氫技術(shù)。開展低成本安全可靠碳捕集、利用與封存(CCUS)等關(guān)鍵技術(shù)示范。開展低能耗低蒸發(fā)低溫液氫、輕質(zhì)高容量固態(tài)儲氫和高密度長壽命固態(tài)/高壓等復(fù)合儲氫系統(tǒng)研究，突破70MPa加氫站用加壓加注關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)。開發(fā)具有優(yōu)良機械性能、阻氣性能、耐腐蝕性能的雙極板加工產(chǎn)業(yè)。開展聚苯并咪唑高溫質(zhì)子交換膜產(chǎn)業(yè)放大和應(yīng)用，開展炭紙中試和應(yīng)用。開展富氫冶金等技術(shù)研究，開展可再生能源制氫示范。

專欄1 氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破工程

制氫環(huán)節(jié)：突破低成本、高效率、長壽命的質(zhì)子交換膜電解制氫。突破高效大功率堿水電解槽關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與裝備研制。開展高回收率氫氣純化和低成本安全可靠碳捕集、利用與封存(CCUS)等關(guān)鍵技術(shù)示范。 

儲運環(huán)節(jié)：突破高儲存壓力下的公路運輸用大容量管束集裝箱氫氣儲存技術(shù)。 

應(yīng)用環(huán)節(jié)：突破高性能、長壽命、低成本全氟質(zhì)子交換膜制備技術(shù)。實現(xiàn)高導(dǎo)電高性能碳紙規(guī)模化制備技術(shù)，突破具備高動態(tài)工況耐受能力、兼具高性能/抗中毒特征的鉑基/非鉑基催化劑及其批量制備技術(shù)。加強高效、低成本、長壽命燃料電池系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，探索燃氫輪機、富氫冶金等技術(shù)研究。發(fā)展適用于氫燃料電池的測試方法，形成基于氫燃料電池系統(tǒng)不同使用工況的實驗測試規(guī)則或標(biāo)準；在整車設(shè)計動力系統(tǒng)平臺化拓展、高集成、長壽命以及高效率上開展專項攻關(guān)，在穩(wěn)定供氫、續(xù)駛里程、動力性能等關(guān)鍵指標(biāo)上取得商用性突破。突破富氫冶金關(guān)鍵技術(shù)。 

氫安全環(huán)節(jié):發(fā)展氫泄漏檢測和疏導(dǎo)技術(shù)，不斷完善氫安全相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，保障全產(chǎn)業(yè)鏈安全運行；推動氫能產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的互融互通，實現(xiàn)氫安全及氫能制備、儲運、加注、應(yīng)用全鏈條的數(shù)字化協(xié)同管理。

（二）搭建創(chuàng)新平臺

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立開放型、合作型的技術(shù)創(chuàng)新體系，打造優(yōu)勢互補、深度融合、互利共贏的創(chuàng)新平臺。支持建設(shè)一批以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工程研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等氫能技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快推動氫能產(chǎn)業(yè)工程化、產(chǎn)業(yè)化。支持重點企業(yè)和科研機構(gòu)布局建設(shè)氫氣制取與儲存、燃料電池及動力系統(tǒng)、整車生產(chǎn)、燃料電池關(guān)鍵材料、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新支撐服務(wù)平臺。建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)平臺。

（三）積極開展對外科技合作與科研攻關(guān)

加強與國內(nèi)外科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)開展深度合作，推進共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和應(yīng)用研究。支持重點企業(yè)在海外建立研發(fā)機構(gòu)。鼓勵在長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等氫能創(chuàng)新資源集聚區(qū)創(chuàng)建科創(chuàng)飛地，開展項目合作與技術(shù)引進。創(chuàng)新高端人才柔性引才引智機制，強化合作交流。

四、統(tǒng)籌推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

統(tǒng)籌全省氫能產(chǎn)業(yè)布局，適度超前有序推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

（一）合理布局制氫設(shè)施

結(jié)合我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜合理推動氫氣制備產(chǎn)業(yè)。近期，在大同、朔州、忻州、呂梁等風(fēng)光資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫和儲能示范。在太原、呂梁、陽泉、長治等工業(yè)園區(qū)（礦區(qū)）集聚區(qū)域，以不新增碳排放為前提，充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵就近消納，帶動運輸、焦化、化工、氯堿等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中期，在試點示范基礎(chǔ)上，商業(yè)化推動可再生能源耦合電解水制氫。推動工業(yè)尾氣及非常規(guī)天然氣結(jié)合CCUS（碳捕集、利用與封存）技術(shù)制氫，進一步降低碳排放。遠期，大規(guī)模推動可再生能源制氫，推動制氫成本持續(xù)降低，形成清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。

（二）穩(wěn)步構(gòu)建儲運體系

堅持安全可控，發(fā)揮我省碳纖維、特殊鋼等新材料優(yōu)勢，積極推動工藝創(chuàng)新，提升高壓氣態(tài)儲運商業(yè)化水平，加快降低儲運成本。推動甲醇、液氨儲運產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。依托燃氣龍頭企業(yè)，探索純氫管道、摻氫天然氣管道等靈活運輸方式的應(yīng)用實踐。探索固態(tài)儲運、分布式氨-氫儲能、有機液體儲運等儲運方式應(yīng)用。逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃、有序推進加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持安全為先，節(jié)約集約利用土地資源，鼓勵企業(yè)開展深度合作，依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油、加氣和充電站基礎(chǔ)建設(shè)油氣氫電綜合一體站。探索加氫站智能化、高效率運營模式，增強供需協(xié)同性、靈活性。

五、推動氫能商業(yè)化示范應(yīng)用

充分發(fā)揮山西省氫源富集、應(yīng)用場景豐富和整車制造優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃布局，有序推進氫能在交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，加快形成符合山西特色、多能互補的氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化路徑。

（一）有序推進交通領(lǐng)域示范應(yīng)用

圍繞太原國家物流樞紐，開展燃料電池物流車商業(yè)性示范應(yīng)用。在運營強度大、行駛線路固定的工業(yè)園區(qū)（礦區(qū)），開展氫燃料電池重卡短倒運輸示范應(yīng)用。在太原市、大同市、忻州市、呂梁市等地，謀劃開展城市公交車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等燃料電池商用車試點。在呂梁、陽泉、長治等重卡物流聚集地區(qū)打造“燃料電池重卡+加氫站+長管拖車”連鎖運營的方式，通過氫燃料電池重卡投放規(guī)模和行駛范圍，合理布局加氫站點和長管拖車運氫路徑。推動建立“制—儲—運—加—用”一體化供應(yīng)鏈。持續(xù)開展“柴改氫”，有效降低我省大氣污染物和碳排放。

“十四五”時期燃料電池汽車推廣

地市	示范汽車（輛）	地市	示范汽車（輛）
太原	2000以上	呂梁	2000以上
大同	1000以上	晉中	500以上
朔州	500以上	臨汾	700以上
陽泉	1000以上	運城	300以上
長治	1000以上	晉城	500以上
忻州	500以上
合計	10000以上

（二）積極開展儲能領(lǐng)域示范應(yīng)用

鼓勵大同、朔州、忻州、呂梁等風(fēng)光資源豐富地區(qū)，通過風(fēng)電、光伏電解水制氫開展新型儲能和調(diào)峰示范，發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，探索開展“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式，鼓勵非常規(guī)天然氣資源豐富地區(qū)開展“制氫+儲能”的技術(shù)探索。探索氫儲能與波動性可再生能源發(fā)電協(xié)同運行的商業(yè)化運營模式，逐步形成抽水蓄能、電化學(xué)儲能、氫儲能等相互融合的電力系統(tǒng)儲能體系。探索氫能跨能源網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化潛力，促進電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源之間的互聯(lián)互通。

（三）穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用

探索推廣開展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，率先打造氫能冶金示范應(yīng)用試點，破解冶金行業(yè)脫碳難題。擴大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模，積極引導(dǎo)合成氨、合成甲醇等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

專欄2 “十四五”時期氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范工程
交通	圍繞“1359”物流新格局，開展專用配送、快遞、郵政、冷鏈等燃料電池物流車商業(yè)性示范應(yīng)用。 在全省重點工業(yè)園（礦區(qū)）探索開展氫燃料電池重卡運輸示范應(yīng)用。 在有條件的市區(qū)，開展城市公交車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等燃料電池商用車試點。 推廣“燃料電池重卡+加氫站+長管拖車”連鎖運營模式，持續(xù)推動燃料電池重卡的示范應(yīng)用，降低長途物流的污染物和二氧化碳排放。 加強與雄安新區(qū)、京津冀應(yīng)用聯(lián)動。探索與雄安新區(qū)、北京、石家莊等重點城市聯(lián)合開展氫高速示范線路，加快完善沿線氫氣補給設(shè)施，重點推進燃料電池城際物流示范應(yīng)用。
儲能	在可再生能源富集地區(qū)，推廣風(fēng)光氫儲融一體化模式，提升能源綜合使用效率。 支持在能源需求量集中區(qū)域，布局“油氣氫電服”綜合能源一體站。 有序推動高壓氫氣、液化氫氣、純氫管道、摻氫天然氣管道等靈活運輸方式的應(yīng)用實踐。
工業(yè)	率先打造氫能冶金示范應(yīng)用試點，形成可向全國推廣的典型經(jīng)驗。 探索開展可再生能源制氫替代化石能源應(yīng)用模式。

六、協(xié)同創(chuàng)新打造高端裝備制造集群

加快推動制、儲、運、加等相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升燃料電池裝備水平，積極推動燃料電池汽車等裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成制造業(yè)核心競爭力，搶占發(fā)展制高點。

（一）重點開發(fā)制、儲、運、加成套裝備

開發(fā)工業(yè)副產(chǎn)氫純化裝置。開展低成本、安全可靠碳捕集、利用與封存(CCUS)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣。重點發(fā)展電解水制氫裝置。推動先進適用儲氫材料產(chǎn)業(yè)化，開展70MPa加氫站用加壓加注設(shè)備制備。開發(fā)氫氣運輸管道的相關(guān)裝備。引進國內(nèi)外加氫站建設(shè)和運營優(yōu)勢單位，進行加氫站關(guān)鍵裝備和部件開發(fā)和控制工藝應(yīng)用。

（二）重點發(fā)展燃料電池系統(tǒng)

實施鏈長制，依托鏈主企業(yè)，堅持引進國內(nèi)外先進技術(shù)和自主研發(fā)技術(shù)并舉，布局建設(shè)燃料電池及動力系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)基地。開展膜電極研發(fā)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。開展控制和集成系統(tǒng)研發(fā)。

（三）做優(yōu)做強燃料電池整車

近期，發(fā)揮我省骨干企業(yè)優(yōu)勢，支持運城重點發(fā)展燃料電池重型卡車，長治重點發(fā)展燃料電池物流車、環(huán)衛(wèi)專用車，晉中重點發(fā)展燃料電池公交車，逐步實現(xiàn)批量生產(chǎn)能力。中期，圍繞耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性要求，優(yōu)化燃料電池電堆、發(fā)動機及動力總成集成與控制技術(shù)，全面提升整車設(shè)計、制造水平。遠期，逐步推動乘用車開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)國際領(lǐng)先的燃料電池汽車規(guī)?；a(chǎn)基地。

七、完善氫能發(fā)展政策和制度保障體系

加快構(gòu)建“1+N”政策和制度保障體系，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，建立健全氫能標(biāo)準體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營審批、財稅支持等方面制度供給，有效發(fā)揮政策引導(dǎo)規(guī)范作用。

（一）健全氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系

充分發(fā)揮標(biāo)準規(guī)范對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，圍繞氫能制、儲、輸、用，積極實施有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準，支持龍頭企業(yè)積極主導(dǎo)或參與國際、國家及行業(yè)標(biāo)準的研制工作，支持有條件的社會團體制定發(fā)布相關(guān)團體標(biāo)準。對在工作實踐中取得實際效益的標(biāo)準項目，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費補助，不斷健全和完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系，為氫能產(chǎn)業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準支撐。加快建設(shè)氫能產(chǎn)品檢驗檢測、計量測試、認證服務(wù)等公共服務(wù)平臺，積極開展相關(guān)服務(wù)。

（二）建立健全氫能政策體系

堅持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌布局建設(shè)加氫站，在兼顧化工項目入園入?yún)^(qū)政策及環(huán)境風(fēng)險防控要求的基礎(chǔ)上，著力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策性瓶頸。完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營有關(guān)規(guī)定，注重在建設(shè)要求、審批流程和監(jiān)管方式等方面強化管理，提升安全運營水平。支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站的場地設(shè)施改擴建加氫站。探索站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式。

（三）強化財政金融支持

積極爭取納入國家燃料電池汽車示范城市群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定政府性資金引導(dǎo)支持政策，加快科技成果轉(zhuǎn)化進程。加強金融支持，鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則提供針對性、專業(yè)化和差異性金融服務(wù)，支持氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金，推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金試點等市場化融資新路徑，廣泛吸引社會資本參與氫能產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)投資管理，鼓勵創(chuàng)投資金在氫能產(chǎn)業(yè)中投資發(fā)展。

（四）加強全鏈條安全監(jiān)管

加強氫能安全管理制度研究，建立健全氫能全產(chǎn)業(yè)安全規(guī)范，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，落實地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責(zé)任，提高安全管理能力水平。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，及時預(yù)警氫能生產(chǎn)儲運裝置、場所和應(yīng)用終端的泄漏、疲勞、爆燃等風(fēng)險狀態(tài)，有效提升事故預(yù)防能力。加強應(yīng)急能力建設(shè)，研究制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案，提高氫能突發(fā)事件的處置能力。

八、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳際協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，負責(zé)規(guī)劃實施、項目推進、政策制定、試點示范等工作。進一步完善我省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸收省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)、重點企業(yè)、金融機構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢嫁接、成果催化等橋梁紐帶作用，強力推進氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、布局、市場、管理、人才等方面的協(xié)同發(fā)展。

（二）培育龍頭企業(yè)

加快培育有全國影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)10家以上。積極引入國內(nèi)外燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總部機構(gòu)或研發(fā)中心入駐我省。支持企業(yè)通過開展兼并收購等活動，重組整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。支持燃料電池汽車制造龍頭企業(yè)，發(fā)揮整車牽引作用，帶動燃料電池系統(tǒng)及配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)成長。

（三）加大重大項目建設(shè)

圍繞我省氫能產(chǎn)業(yè)重點主攻方向，持續(xù)加強項目謀劃儲備，分級建立重大項目儲備庫，編制重大項目建設(shè)三年滾動投資計劃，加快推進項目報建審批和前期準備工作，形成謀劃一批、儲備一批、招引一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。將氫能產(chǎn)業(yè)典型示范項目納入省級重點工程，進一步破除重大項目建設(shè)面臨的制度瓶頸，按照“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”的原則，加大人才、資金、土地等要素保障力度，確保重大項目盡快建成運行，發(fā)揮效應(yīng)。

（四）強化智力支撐

堅持人才是第一資源理念，遴選國內(nèi)外氫能領(lǐng)域一流專家組建智庫，以政府購買服務(wù)等方式與智庫開展合作，研究提出我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性的舉措。支持高等院校、科研院所、職業(yè)院校（含技工院校）和培訓(xùn)機構(gòu)等各層次教育、培訓(xùn)機構(gòu)，加快推進氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，壯大氫能創(chuàng)新研發(fā)人才群體。完善氫能領(lǐng)域高層次、高技能人才引進綠色通道，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺。

（五）做好規(guī)劃督導(dǎo)評估

加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析、督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，適時組織開展成效評估工作，及時研究解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題。規(guī)劃實施中期，根據(jù)技術(shù)進步、資源狀況和發(fā)展需要，結(jié)合規(guī)劃成效評估工作，進一步優(yōu)化后續(xù)任務(wù)工作方案。

來源：氫能日參