國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華今日表示，在“十一五”前四年，中央財(cái)政和預(yù)算投資1285億元，今年還要投入833億元，主要用于節(jié)能環(huán)保的工程。到目前為止，“十一五”期間的節(jié)能減排目標(biāo)還是有望實(shí)現(xiàn)的。
解振華是在29日上午國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的有關(guān)“中國(guó)承辦天津氣候變化國(guó)際談判會(huì)議”的新聞發(fā)布會(huì)上作出上述表述的。據(jù)悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)決定承辦《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組”第12次會(huì)議及《京都議定書》“關(guān)于附件一國(guó)家進(jìn)一步減排義務(wù)特設(shè)工作組”第14次會(huì)議。這也是中國(guó)政府第一次承辦聯(lián)合國(guó)框架下的氣候變化正式談判會(huì)議。
解振華指出，中國(guó)已經(jīng)宣布的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)是不附加任何條件的，中國(guó)會(huì)努力確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要付出相當(dāng)大的努力。
據(jù)介紹，為了實(shí)現(xiàn)“十一五”期間中國(guó)單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，我國(guó)在“十一五”前四年的結(jié)構(gòu)節(jié)能方面主要是淘汰落后產(chǎn)能，淘汰了小火電機(jī)組6000萬(wàn)千瓦，淘汰了落后的煉鐵產(chǎn)能8712萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸，總共節(jié)約了約1.1億噸標(biāo)煤的節(jié)能量。今年我們還計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能5000萬(wàn)噸，將再形成1600萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能量。
解振華表示：“我們將進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核的體系，實(shí)行節(jié)能減排問責(zé)制，增加各個(gè)省、各個(gè)地方、各個(gè)單位在這方面的透明度，加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的輿論監(jiān)督。通過各方面的努力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確定的應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)。在“十二五”期間，我們還將更多地利用經(jīng)濟(jì)手段， 通過價(jià)格、稅收、財(cái)政的鼓勵(lì)性政策來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)向節(jié)能、環(huán)保、低碳轉(zhuǎn)變?？傊?，“十二五”期間，為了落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)更加注重節(jié)能環(huán)保，按照低碳綠色的方向來(lái)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我們社會(huì)的發(fā)展方式和生活方式?！?rdquo;
他還指出，中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)建設(shè)，從勸導(dǎo)人們節(jié)能環(huán)保、減少溫室氣體排放，逐步過渡到依靠法律法規(guī)約束規(guī)范整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變消費(fèi)方式，使我們的社會(huì)更加節(jié)能、環(huán)保、低碳。同時(shí)，還將進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)加大節(jié)能減排的力度，發(fā)展可再生能源，努力提高非化石能源在一次能源中的比重。“我們會(huì)在“十二五”期間繼續(xù)堅(jiān)持“十一五”采取的節(jié)能減排措施，有些措施還要進(jìn)一步加大力度。”解振華說。
中國(guó)在哥本哈根會(huì)議之前宣布了到2020年要在2005年的基礎(chǔ)上單位GDP二氧化碳的排放降低40%-45%，非化石能源占一次能源比重要達(dá)到15%左右，增加4000萬(wàn)公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量的目標(biāo)。這是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)。
解振華透露，現(xiàn)在正在制定“十二五”規(guī)劃，將把應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)進(jìn)行分解，單位GDP的能耗、碳排放強(qiáng)度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，有些是要作為約束性指標(biāo)來(lái)進(jìn)行實(shí)施。
據(jù)悉，中國(guó)將承辦《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組”第12次會(huì)議及《京都議定書》“關(guān)于附件一國(guó)家進(jìn)一步減排義務(wù)特設(shè)工作組”第14次會(huì)議。會(huì)議將于10月4日至9日在天津市梅江會(huì)展中心舉行。9月28日至10月3日還將先后舉行發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)和地區(qū)的預(yù)備性磋商會(huì)議。
