中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任賀佑國在中國能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上表示，到“十二五”末，我國煤炭產量目標為36億噸。在產業(yè)布局上，我國原來劃分的煤炭調入、調出和自給三個功能區(qū)將變?yōu)檎{入和調出兩個功能區(qū)。

　　據介紹，在36億噸的產能中，120萬噸以上大型煤礦產量22億噸，占60%，30萬噸以上煤礦產量10億噸，占30%，30萬噸以下的小煤礦產量4億噸左右，占10%。

　　賀佑國表示，近兩年來我國西部煤炭已經進入大規(guī)模開發(fā)階段，過去的產業(yè)布局已經不適應經濟發(fā)展。規(guī)劃中的煤炭調入區(qū)包括四川、重慶、西藏、青海、東北、京津冀、華東、中南等地區(qū)，調出區(qū)包括山西、陜西、內蒙古、寧夏、甘肅、云南、貴州和新疆。調入區(qū)承擔穩(wěn)定煤炭產量的功能，將采取穩(wěn)產、轉型和轉移的發(fā)展模式，通過對現(xiàn)有煤礦技術改造，關閉自然災害嚴重的礦井，淘汰落后產能，提高生產力和安全水平。煤炭調出區(qū)則承擔滿足全國煤炭供應并在調節(jié)煤炭市場方面起主導作用。

　　而“十一五”期間，我國根據煤炭資源、區(qū)位、市場等情況，劃分了調入、調出和自給三個功能區(qū)。調入區(qū)包括京津冀、東北、華東、中南四個規(guī)劃區(qū)；調出區(qū)為晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)；自給區(qū)包括西南、新甘青兩個規(guī)劃區(qū)。

　　他同時透露，“十二五”期間，我國煤礦建設將由過去的重視大中型煤礦建設轉為建設大型現(xiàn)代化礦井，山西、內蒙古、陜西、甘肅、寧夏、新疆等煤炭資源豐富的6省區(qū)新建、改建的產能不小于120萬噸。此外，新增產能的建設將由此前的以新建為主轉為加強現(xiàn)有煤礦的技術改造擴大產能為主。