88萬煤礦職工基本權(quán)益得保障
今年工資漲不漲，大家商量著來。為保障山西省煤炭行業(yè)工人的基本權(quán)益，今年起，山西省煤炭系統(tǒng)所有工會將建立集體合同備案制，培訓(xùn)集體合同協(xié)商指導(dǎo)員。其中最為重要的，就是全面推行工資集體協(xié)商制度。
所謂工資集體協(xié)商制度，就是要讓煤礦工人和老板坐到一起，直接對話，在年初時就要定下來今年的工資漲不漲，漲多少。有關(guān)方面人士表示，工資集體協(xié)商將為全省88萬煤礦職工在勞資博弈中提供制度平臺。
"'公平正義比太陽還要有光輝！'讓工人獲得公平的勞資談判權(quán)，是工人權(quán)利的最好體現(xiàn)。"山西省煤礦工會的一位工作人員說。
工資漲不漲，工人可與老板談
9月13日，山西省煤礦工會將在太原舉辦山西省煤炭系統(tǒng)工會平等協(xié)商集體合同指導(dǎo)員培訓(xùn)班。"舉辦培訓(xùn)班就是要在煤炭工會內(nèi)部先培訓(xùn)一批'能人'。這些'能人'要學(xué)會與老板進(jìn)行工資談判，要做到敢談、能談、會談。將來這些人還要向全體職工宣講，講解勞資協(xié)商制度，講解協(xié)商時的談判技巧等等。"9月2日，負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)班的山西省煤炭工會女工部負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)了解，此次培訓(xùn)將持續(xù)一周時間，全省各國有重點煤炭集團(tuán)公司、各市煤礦工會分管副主席、各煤礦企業(yè)工會主席都將參與培訓(xùn)。
工資集體協(xié)商制度又稱工資共決，制度施行后，工人代表將每年與企業(yè)經(jīng)營者共同就企業(yè)工資分配制度、分配形式、收入水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商，共同決定勞動者的工資。"山西省煤炭系統(tǒng)正在推行的集體協(xié)商制度一共包含4個專項合同。除了工資集體協(xié)商外，還有勞動安全衛(wèi)生專項合同和女職工權(quán)益保護(hù)專項合同等。"上述負(fù)責(zé)人介紹道。
在工資集體談判中，企業(yè)職工選舉的工人代表與企業(yè)的法人代表是談判雙方，縣級以上勞動部門也將參與談判。企業(yè)職工可以綜合企業(yè)上年的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)實際經(jīng)濟(jì)狀況等情況提出工資收入要求，并與企業(yè)老總進(jìn)行協(xié)商。"談判中的技巧和方法很多，職工可以觀察企業(yè)老總平時吃喝穿戴、交通工具等的變化情況，必要時還可以請專業(yè)人員對企業(yè)財務(wù)賬目進(jìn)行查詢，這些都可以成為談判時爭取合理工資水平的證據(jù)。"山西省煤礦工會相關(guān)負(fù)責(zé)人講道，"如果談判不能達(dá)成協(xié)議，還可以申請勞動仲裁。"為增強(qiáng)工資協(xié)商制度的權(quán)威性，在職工代表與企業(yè)主進(jìn)行談判后，企業(yè)工會將代表職工與企業(yè)簽訂集體工資合同，從而起到更強(qiáng)的約束作用。
呂梁經(jīng)驗工人每月多掙400元
事實上，早在2010年，呂梁市煤炭行業(yè)就建立了全行業(yè)工資集體協(xié)商制度。當(dāng)年8月，在經(jīng)過工資集體協(xié)商談判之后，呂梁市煤炭行業(yè)職工的月平均工資增長了400元左右，4萬多名煤炭職工因此受益。
經(jīng)過煤炭資源整合后，呂梁地區(qū)共有28個煤礦經(jīng)營主體、94座煤礦。省煤礦工會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保證全市煤礦職工合理的工資水平，呂梁市總工會副主席卜新宇帶領(lǐng)調(diào)研小組，到市內(nèi)及省屬的國有大礦進(jìn)行了為期半個月的工資專項調(diào)研。并在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出"崗位績效工資"文本草案，以此為依據(jù)向煤炭行業(yè)"資方"發(fā)出了協(xié)商要約。在收到協(xié)商通知后，呂梁市煤炭企業(yè)推選了13名協(xié)商代表，相應(yīng)的，呂梁市煤炭行業(yè)工會也組織召開了職工代表大會，同樣選出了13名協(xié)商代表。
雙方的工資協(xié)商一共進(jìn)行了4輪談判。雙方就基礎(chǔ)工資的確定、績效工資的構(gòu)成、年功工資的數(shù)額等問題提出了各自的證據(jù)和理由。"煤炭行業(yè)職工流動頻繁，企業(yè)人才難留。為穩(wěn)定職工隊伍，必須設(shè)立年功工資即工齡工資，每月10元，要求按月計發(fā)。"談判中，一位職工代表講道。"雖然現(xiàn)在煤炭企業(yè)人才流失嚴(yán)重，但按照政府有關(guān)規(guī)定，職工每次下井都有18元至20元不等的津貼，年功工資就不應(yīng)該再提，即使有，也應(yīng)該在數(shù)量上封頂。"談判中，企業(yè)代表也提出了自己的意見。
最終，呂梁市煤炭行業(yè)在談判后確定了全行業(yè)的最低工資。雙方約定，呂梁市煤炭行業(yè)工資基值為750元，年功工資每月10元，每下井一次津貼為22元（高于國家規(guī)定的20元）、5項社會保險全落實。
據(jù)測算，這使得呂梁市煤炭行業(yè)職工月平均工資每月增長了400元左右。
工資集體協(xié)商要實現(xiàn)全覆蓋
據(jù)悉，山西省煤炭行業(yè)的工資集體協(xié)商為每年進(jìn)行一次。協(xié)商一致后的合同文本在企業(yè)職代會上通過后，即可生效，集體合同將在山西省煤礦工會及上級勞動部門備案。
對于談判之后形成的集體合同文本，更重要的是落實履行和長效監(jiān)督。呂梁市煤炭系統(tǒng)為保證集體合同的落實，提出了6項履約監(jiān)督機(jī)制。其中包括，工會干部和職工代表直接參與制度，職工協(xié)商代表巡視檢查制度，工資協(xié)商指導(dǎo)員調(diào)查走訪制度，縣（市、區(qū)）工會動態(tài)檢查管理制度，市總工會評比表彰制度和聯(lián)席會議公示警示制度。
山西省煤礦工會女工部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，呂梁市首推的工資集體協(xié)商制度將在全省推廣。為監(jiān)督合同的履行，職工協(xié)商代表將有權(quán)對企業(yè)履行工資集體合同的情況進(jìn)行巡視檢查。工會也會指定專人對工資集體合同進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查，保證合同不折不扣地得到執(zhí)行。
據(jù)悉，山西省煤炭系統(tǒng)中省屬大集團(tuán)公司已經(jīng)全部建立了工資集體協(xié)商制度。"山西省各企業(yè)的發(fā)展水平不一，企業(yè)效益有好有壞，在推行工資集體協(xié)商制度方面的進(jìn)度也不一樣，一些地市工會系統(tǒng)沒有開展此項工作的經(jīng)驗。"省煤炭工會負(fù)責(zé)人說。
按照省煤炭工會的部署，年底前，全省煤炭系統(tǒng)工會要全部建立平等協(xié)商集體合同備案制度。"全省所有煤礦都要建立工資集體協(xié)商制度，不論國有企業(yè)還是私營企業(yè)，不論省屬企業(yè)還是地市級企業(yè)。屆時，全省88萬煤礦職工將因此成為工資談判的主人。"省煤礦工會女工部負(fù)責(zé)人說："當(dāng)然，工資協(xié)商也不一定光是漲工資，在企業(yè)效益不好時，職工適當(dāng)?shù)販p少工資，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)，也是工資集體協(xié)商未來極有可能遇到的情況。"
記者從山西省總工會了解到，除了煤炭行業(yè)，山西省目前正在全面推行工資集體協(xié)商制度，實行量化目標(biāo)考核責(zé)任制，加大推行"工資集體協(xié)商百日攻堅行動"。按照要求，2011年，山西省要實現(xiàn)工資集體協(xié)商國有企業(yè)全覆蓋，非公企業(yè)覆蓋率達(dá)80%以上。預(yù)計未來3年內(nèi)，該項制度在山西省將覆蓋4.5萬家企業(yè)、400萬職工。
