尾礦是危險的環(huán)境污染源和嚴(yán)重的公共安全隱患——占用土地，覆蓋森 林，破壞植被；堵塞水體，污染水質(zhì)；粉塵飛揚(yáng)，污染空氣；尾砂流失，污染土壤；金屬流失，資源浪費(fèi)......
尾礦通常是指礦山選礦后，在當(dāng)時條件下不宜再分選回收的礦山固體廢棄物。而尾礦庫簡單來說，就是指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以堆存金屬或非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。
目前，我國有近萬座尾礦庫，尾礦庫數(shù)量大，分布廣。尾礦庫環(huán)境管理基礎(chǔ)薄弱，加之尾礦庫污染隱蔽性強(qiáng)，一些尾礦庫鄰近重要河流、飲用水水源地等生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)，污染防治措施不完善，運(yùn)行和管理不規(guī)范，環(huán)境風(fēng)險隱患較為突出。
尾礦污染問題不可小覷
近些年發(fā)生的礦業(yè)污染問題中，尾礦的問題是極突出的。
2011年的云南曲靖鉻渣污染事件，造成羊死、豬亡、水不能喝的情況；
2012年的陜西省的某礦業(yè)公司將選礦廢渣通過河道護(hù)坡排放，影響了下游村莊耕地和居民的生命財產(chǎn)安全；
2015年，位于隴南市的某公司尾礦庫發(fā)生泄漏，造成跨甘肅、陜西、四川三省的突發(fā)環(huán)境事件，對沿線部分群眾生產(chǎn)生活用水造成了一定影響，并直接威脅到當(dāng)?shù)鼐用窆┧踩?/span>
2020 年，黑龍江省一礦業(yè)公司尾礦庫發(fā)生泄漏，造成當(dāng)?shù)氐谝凰畯S停止取水，伊春市、綏化市境內(nèi)部分河段、農(nóng)田及林地污染......
這些教訓(xùn)時刻提醒著我們，尾礦造成的污染問題不可小覷，必須要高度重視起來。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）要求，堅持減量化、資源化和無害化的原則，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。同時，國家鼓勵采取先進(jìn)工藝對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2022年，生態(tài)環(huán)境部出臺《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》《尾礦庫污染隱 患排查治理技術(shù)指南(試行)》，以風(fēng)險防控為核心實施尾礦庫分類分級環(huán)境 管理，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線。同時持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域、流域尾礦庫污染治理，加強(qiáng)各地汛期尾礦庫污染隱患排查治理，并提高尾礦庫環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)能力，進(jìn)一步完善尾礦庫環(huán)境基礎(chǔ)信息，構(gòu)建尾礦庫環(huán)境管理信息系統(tǒng)，借助信息化手段提升尾礦庫環(huán)境管理能力和水平，提升各地生態(tài)環(huán)境部門尾礦庫污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力。
而世界黃金協(xié)會在其2019年發(fā)布的《負(fù)責(zé)任黃金開采原則》(RGMP)中也體現(xiàn)出對尾礦和排放管理的高度重視——我們將確保環(huán)境責(zé)任在公司運(yùn)營中處于核心地位，將按照符合公認(rèn)慣例的持續(xù)管理和治理行動，來設(shè)計、建造、管理和廢棄尾礦貯存、堆浸設(shè)施及大型水利基建。同時，不開發(fā)會涉及使用河流或淺海底尾礦的新礦。
治理尾礦金企一直在行動
對于金礦企業(yè)來說，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)議題的關(guān)注、對“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐，是企業(yè)需要在其生產(chǎn)管理全過程中不斷完善并貫徹實施 的。針對尾礦治理這一核心命題，眾多金礦企業(yè)都在不斷地進(jìn)行探索并采取 了切實行動。
為了改善礦業(yè)開采過程中的尾礦問題，眾多金礦企業(yè)采取了防止揚(yáng)塵污染、拓展環(huán)境友善的采礦方式。例如中國黃金集團(tuán)為治理尾礦帶來的不良影響，各子公司對工業(yè)場地的裸露地面均進(jìn)行了硬化或綠化，并在尾礦庫和鍋爐房的堆煤場設(shè)置了防風(fēng)抑塵網(wǎng)，配備灑水車，定期對場地路面、運(yùn)礦道路、尾礦庫等進(jìn)行灑水作業(yè)，有效減少揚(yáng)塵污染。
作為無尾金屬礦山的安徽太平礦業(yè)有限公司則實行充填法采礦，將大部分尾砂用于井下采空區(qū)充填，對剩余尾砂進(jìn)行成分化驗，結(jié)合尾砂含鈣高、顆粒小、易成形，干燥后耐高壓的特點(diǎn)，積極與地方水泥廠、磚窯廠進(jìn)行合作，部分供給相關(guān)企業(yè)按比例使用，以實現(xiàn)礦產(chǎn)資源有效利用的價值最大化。
對尾礦和廢石的綜合利用則是金礦企業(yè)探索尾礦治理的又一實踐。例如紫金礦業(yè)集團(tuán)一直堅持優(yōu)先采用井下充填、用作建筑材料、植被恢復(fù)、鋪路、回收有價值成分等方式對尾礦和廢石進(jìn)行綜合利用，其余均堆存于滿足所在地國家標(biāo)準(zhǔn)的排土場或尾礦庫中，并按照所在地標(biāo)準(zhǔn)要求做好尾礦庫防滲，確保尾礦庫下游地下水質(zhì)安全。集團(tuán)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)劃在庫內(nèi)進(jìn)行回采、排沙和排水等作業(yè)，確保尾礦壩和原排洪設(shè)施的安全，并按尾礦庫安全管理相關(guān)要求進(jìn)行檢查及設(shè)施維護(hù)管理。尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)，及時到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。同時，尾礦庫再利用生產(chǎn)完成后，按尾礦庫閉庫的規(guī)定，進(jìn)行閉庫。
此外，中國黃金集團(tuán)旗下的安徽太平礦業(yè)有限公司還將物理烘干后的尾砂提供給道路建設(shè)施工企業(yè)作為原材料使用，開辟了礦產(chǎn)資源開發(fā)與綜合利用的新途徑，既節(jié)約資源，也為公司拓展尾砂綜合利用提供更廣闊的空間。
只有提高水資源利用率，保護(hù)水資源，才能實現(xiàn)金礦企業(yè)的長久、穩(wěn)定發(fā)展。而對水資源的循環(huán)利用同樣成為金礦企業(yè)在治理尾礦時的一大發(fā)力方向。在中國黃金集團(tuán)，大多數(shù)礦山企業(yè)采用尾礦渣壓濾干排技術(shù)，對尾礦采用壓濾干排，對水資源進(jìn)行循環(huán)利用，所有廢水不外排，水的循環(huán)利用率達(dá)到 92%以上。選廠優(yōu)先使用生產(chǎn)回水，提高選礦廢水循環(huán)利用率，盡量減少取用新水，例如尾礦廢水澄清處理后，流入尾礦庫下方回水壩，用回水泵打回選礦廠高位水池以供浮選生產(chǎn)循環(huán)使用，尾礦庫水不外排。
此外，招金礦業(yè)旗下的銅輝礦業(yè)先后投資600余萬元建設(shè)了尾礦廢水回收系統(tǒng)、礦山井下鹽堿水回收系統(tǒng)，鋪設(shè)了廢水回收再利用管路，將回收后的廢水通 過處理后全部用于生產(chǎn)再利用，每年可減少新增選礦新水用量200萬立方米以上，實現(xiàn)了選礦廢水高效循環(huán)“零排放”、礦山井下鹽堿水100%“再利用”，確保了生產(chǎn)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展。對于選礦廠產(chǎn)生的尾砂，銅輝礦業(yè)積極開展項目研發(fā)，利用尾砂開展膏體膠結(jié)充填項目，把70%以上的尾砂濃密后充填到井下采空區(qū)和原地表塌陷區(qū)，減少了尾砂外排量，有效延長尾礦庫服務(wù)年限，產(chǎn)生了良好的社會效益和生態(tài)效益。
除開采過程中的尾礦治理外，金礦企業(yè)在開采前評估、作業(yè)后生態(tài)修復(fù)等方面也在不斷探索和實踐。招金礦業(yè)股份有限公司每個項目在建設(shè)前，嚴(yán)格 按照程序進(jìn)行環(huán)境影響評價，分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出防止污染的對策和措施。同時，招金礦業(yè)在認(rèn)真履行項目竣工環(huán)保驗收等手續(xù)外，對生產(chǎn)過程遺留的廢棄物進(jìn)行綜合循環(huán)利用，重點(diǎn)加強(qiáng)對采空區(qū)、尾礦庫的綜合治理，做好礦山綠化、美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，進(jìn)一步改善企業(yè)周邊環(huán)境狀況。
今年2月，塞爾維亞紫金銅業(yè)波爾河環(huán)境綜合治理項目正式掘進(jìn)施工。項目建成后將提升尾礦庫及露采場安全運(yùn)營能力，改善波爾河及季莫克(Timok)下游河段自然水系的生態(tài)環(huán)境，具有較好的生態(tài)環(huán)保和社會效益。紫金波爾銅礦堅持打造“花園式礦山”，大力實施綠化復(fù)墾。目前已完成所有尾礦庫、露采邊坡及部分廢棄排土場邊坡的綠化，種植苗木超過6萬株，新增綠化面積約35萬平方米，各礦廠區(qū)域的面貌煥然一新。項目還在治理粉塵、 固體廢棄物、廢水、廢氣等方面多措并舉，成效顯著。
此外，有些金礦企業(yè)還構(gòu)建了“產(chǎn)學(xué)研” 相結(jié)合的模式，以推動尾礦治理。
例如山東黃金集團(tuán)針對當(dāng)前黃金尾礦排放量大，以及冶煉氰渣中殘留氰化物造成企業(yè)處置成本過高、安全環(huán)保壓力較大等共性問題，組織相關(guān)企業(yè)與國內(nèi)實力雄厚的科研院校共同成立“黃金尾渣資源化利用聯(lián)合創(chuàng)新研究基地”，以黃金尾渣低成本資源化處置為主題，充分發(fā)揮內(nèi)外優(yōu)勢資源，攻克尾渣資源化利用關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)尾渣生態(tài)化處置示范工程，解決尾渣處置這一“卡脖子”的問題。
廢石廣泛用于井下填充、尾礦庫筑壩、建筑石子等，尾砂綜合用于井下充填、外運(yùn)制轉(zhuǎn)、建筑材料等，尾砂綜合處置率大幅提高。其中，鑫匯公司、海南山金公司率先建成無尾無廢礦山，實現(xiàn)綜合回收利用，變廢為寶，其先進(jìn)經(jīng)驗和做法在其他礦山進(jìn)行推廣應(yīng)用。同時加強(qiáng)危險廢物全過程規(guī)范化管理，所屬企業(yè)均設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化危廢暫存間，嚴(yán)格執(zhí)行五聯(lián)單制度，實現(xiàn)對危險廢物收集、利用、暫存、運(yùn)輸、利用及處置進(jìn)行全過程規(guī)范化管理。
來源：中國黃金報
