近日，國務(wù)院總理李強簽署國務(wù)院令，公布《煤礦安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》），安全雙重預(yù)防機制作為硬性要求被寫入《條例》。

第四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當履行安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

第十八條（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；

第十九條 （四）組織開展安全風險辨識評估，督促落實重大安全風險管控措施；

第二十條 （六）檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

第三十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當建立安全風險分級管控制度，開展安全風險辨識評估，按照安全風險分級采取相應(yīng)的管控措施。

煤礦企業(yè)應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第四十五條 縣級以上地方人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促煤礦企業(yè)消除重大事故隱患。

第六十二條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：（六）未按照規(guī)定建立并落實安全風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度的，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的；

二

李爽教授團隊在雙重預(yù)防上的努力和成果

中國礦業(yè)大學安全科學與應(yīng)急管理研究院李爽教授團隊一直將安全管理事業(yè)視為己任，多年來，團隊對安全雙重預(yù)防機制進行深入的研究與廣泛的實踐，不斷論證它作為安全監(jiān)管與安全生產(chǎn)的有效工具的可行性。

01

初期探索 國內(nèi)最早

研究院是最早開展煤礦雙重預(yù)防機制研究與建設(shè)的團隊。2016年，團隊在深厚的理論研究基礎(chǔ)上開展煤礦雙重預(yù)防機制管理體系及信息系統(tǒng)課題研究并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，為煤礦企業(yè)建設(shè)和運行雙重預(yù)防機制提供了理論指導和實踐案例支持。

隨后，通過凝結(jié)科研成果，團隊先后出版著作30余部，為希望建設(shè)雙重預(yù)防機制或提升雙重預(yù)防機制效果的煤礦企業(yè)提供了有價值的借鑒。

02

標準制定 多個“第一”

2018年，團隊起草了煤炭行業(yè)第一個雙重預(yù)防機制建設(shè)地方標準——山東省地方標準《煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施指南》( DB 37/T3417- 2018 )，結(jié)束了煤礦安全雙重預(yù)防機制建設(shè)工作無標可依的局面。

隨后，團隊又陸續(xù)為山西、陜西、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)）制定了雙重預(yù)防機制建設(shè)地方標準，進一步為地方建設(shè)、運行安全雙重預(yù)防機制提供了有力支撐；

2023年，團隊牽頭起草全國第一個安全雙重預(yù)防行業(yè)標準《煤礦安全雙重預(yù)防機制 規(guī)范》（NB/T11123-2023）。該標準的發(fā)布結(jié)束了煤礦在雙重預(yù)防機制建設(shè)中只有地方標準和團體標準的局面，為全行業(yè)的安全雙重預(yù)防機制建設(shè)和運行鋪平了道路。

03

多項專利 權(quán)威認證

團隊深耕于安全雙重預(yù)防機制研究多年，相關(guān)研究成果獲得軟著和專利百余件，專業(yè)性和先進性得到權(quán)威認證。

04

3000+項目實踐 多項殊榮

研究院團隊雙重預(yù)防系列產(chǎn)品目前已在全國逾3000家單位成功應(yīng)用，其中煤礦2000多座，并獲得多項榮譽：

1.入選“省重點推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄”

2.兩次榮獲“中國煤炭工業(yè)科學技術(shù)獎一等獎”

3.入選“煤炭行業(yè)兩化深度融合優(yōu)秀項目”

4.連續(xù)入選“全國煤礦智能化十大進展”

5.榮獲“山西省科技進步獎”

6.榮獲“江蘇省科技進步獎”

7.入選“市重點研發(fā)計劃項目”

8.李爽教授領(lǐng)銜“智能安全雙重預(yù)防創(chuàng)新團隊”獲選“2023年全國煤礦智能化卓越團隊”

9.多次承擔國家礦山安全監(jiān)察局等監(jiān)管監(jiān)察單位委托雙重預(yù)防機制研究課題，項目應(yīng)用效果獲得高度肯定

10.雙重預(yù)防成果均經(jīng)鑒定達到國際領(lǐng)先水平……

05

為安全事業(yè)  矢志不怠

李爽教授團隊多年的努力與成果建設(shè)，為國內(nèi)安全雙重預(yù)防機制建設(shè)探索出了一條切實可行的道路。2021年，新修改的《安全生產(chǎn)法》將建設(shè)安全雙重預(yù)防機制列為所有生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行的法律責任，安全雙重預(yù)防機制正式成為我國企業(yè)最主要的安全管理方法。

此次安全雙重預(yù)防機制被寫進《煤礦安全生產(chǎn)條例》，再次驗證了團隊科研成果的可行性和先進性。未來，李爽教授團隊會繼續(xù)鉆研安全雙重預(yù)防機制的建設(shè)和運行，為我國煤礦企業(yè)安全管理模式的升級和完善不斷貢獻力量！

來源：中國礦大安全科學與應(yīng)急管理研究